ISSN: 1994-1471

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Нормы представительства на выборах в РСФСР в 1920-е гг.: законодательство и практика реализации
Norms of representation in the elections in the RSFSR in 1920s: legislation and implementation practice

Опубликовано в номере 6 за 2015 год

DOI: нет данных

Автор: Саламатова М.С. / Author: Salamatova, M.S.

Рубрика: История права


  1. В массиве советского избирательного законодательства регламентация норм предста- вительства занимала значительное место. Нормы представительства являлись одним из важных и эффективных инструментов, позволявших пришедшим к власти большевикам формировать лояльные им составы советов и съездов. Основным элементом этого механизма, заложенным первой советской Конституцией 1918 г., стало предоставление преимущества в нормах представительства городско- му населению перед сельским. Последующее развитие определило еще две категории населения, кото- рым предоставлялись дополнительные преимущества в представительстве на выборах: пролетарские слои населения в городах и национальные меньшинства. Законодательство о нормах представитель- ства характеризовалось нестабильностью на протяжении 1920-х гг. Нормы в городские советы и на съезды подвергались ежегодным корректировкам. Попытки установления единых норм в конституциях и ряде других актов при чрезвычайно разнообразных условиях проживания населения страны были об- речены на провал. К середине 1920-х гг. основные параметры норм представительства стабилизирова- лись и в дальнейшем подвергались преимущественно изменениям, связанным с административно-тер- риториальными реформами. Практика реализации норм представительства до 1925 г. обнаруживает исключительное многообразие, нормы устанавливались региональными исполкомами, исходя из мест- ных условий. Начавшийся в середине 1920-х гг. процесс унификации избирательного законодательства и практики его применения затронул и нормы представительства. Созданная в 1925 г. Всероссийская Центральная избирательная комиссия предпринимала энергичные меры по унификации норм предста- вительства, выработке единых правил их установления, утвердив на практике свою монополию на их определение и изменение.




  2. Regulation of representation norms held an important place within the mass of the Soviet election legislation. The norms for representation were among the most important and efficient instruments, allowing the Bolsheviks, who came to power, to form loyal Soviets and Gatherings. The main element of this mechanism, which was provided for by the first Soviet Constitution of 1918 was provision for a privilege for a city population, compared to rural population. The further development defined two more categories of privileged representation groups in election, which were the proletarians in the city and national minorities. The legislation on representation norms was characterized with the lack of stability throughout 1920s. The norms of representation in the City Soviets and Gatherings were corrected annually. The attempts to establish uniform norms in Constitutions and other acts were doomed to fail due to extremely various living situations in the USSR. By mid-1920s the main parameters for the representation norms were stabilized and they were later mostly changed due to administrative territorial reforms. The practice of implementation of representation norms till 1925 shows extreme variety, the norms were established by regional Executive Committees based upon the local conditions. The process of unification of the election legislation and practice of its application, which has started in 1920s has influenced the norms on representation. The All-Russian Central Election Committee, which was formed in 1925, took energetic steps towards unification of the representation norms, development of uniform rules for their formation, having approved in practice its monopoly for changes and amendments in it.






Открыть во весь экран

Количество просмотров статьи (c 01/12/2014): 1867





Уважаемые авторы!

Сообщаем Вам, что с апреля 2019 года мы переходим на новый сайт aprp.msal.ru

Обращаем Ваше внимание, что статьи по электронной почте больше не принимаются!

Правила приема статей представлены по ссылке